農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案實(shí)施一年多來(lái)，親見(jiàn)一個(gè)個(gè)生態(tài)宜居的村莊干凈整潔、庭院優(yōu)美、河流清澈、樹(shù)木成林……農(nóng)村環(huán)境的明顯改善，讓農(nóng)民的幸福感、獲得感、安全感和滿意度顯著提升。但是，一些地方仍然存在農(nóng)村生活垃圾治理不夠深入、農(nóng)村改廁發(fā)展不平衡不充分、農(nóng)村生活污水治理管運(yùn)維體系建設(shè)有待加強(qiáng)等問(wèn)題，需要持續(xù)深入推進(jìn)。
發(fā)揮農(nóng)民主體地位，激發(fā)村民參與農(nóng)村人居環(huán)境治理的主動(dòng)性，是有效治理農(nóng)村人居環(huán)境的重要一環(huán)。專家認(rèn)為，政府職能部門(mén)在落實(shí)農(nóng)村人居環(huán)境治理責(zé)任的同時(shí)，還應(yīng)采取切實(shí)措施，運(yùn)用政策杠桿的“撬動(dòng)效應(yīng)”，教育、鼓勵(lì)、引導(dǎo)農(nóng)民積極參與到農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治行動(dòng)中來(lái)，從而養(yǎng)成自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的習(xí)慣，讓村民更有獲得感。
目前，一些地方在推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治過(guò)程中，注重發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，取得了較好的效果
農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)讓農(nóng)村人居環(huán)境變得干凈、整潔、漂亮，農(nóng)民的生活、生產(chǎn)、生態(tài)條件越來(lái)越好。然而，一些地方的確還存在“重建設(shè)、輕管護(hù)”的現(xiàn)象，沒(méi)有建立起符合實(shí)際的長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)村臟亂差現(xiàn)象時(shí)有反復(fù)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)于欣榮表示，要強(qiáng)化農(nóng)村人居環(huán)境整治長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)從“建起來(lái)”到“用起來(lái)”“管起來(lái)”的轉(zhuǎn)變。指導(dǎo)各地加大投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，大膽探索、積極創(chuàng)新，努力推動(dòng)形成共建、共管、共享的長(zhǎng)效機(jī)制。
“農(nóng)村人居環(huán)境整治不能簡(jiǎn)單照搬城市運(yùn)營(yíng)管護(hù)模式，要積極探索適合農(nóng)村特點(diǎn)的多元化的農(nóng)村人居環(huán)境整治模式。”中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)管學(xué)院教授李軍認(rèn)為，有些村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的地方可以采取村集體管護(hù)的方式，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾參與農(nóng)村人居環(huán)境的營(yíng)運(yùn)管護(hù)；有些地方可以采取市場(chǎng)化方式，鼓勵(lì)各類龍頭企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管護(hù)。
此外，農(nóng)村人居環(huán)境整治還要明確地方黨委和政府以及有關(guān)部門(mén)、運(yùn)行管理單位責(zé)任，建立有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督察的村莊人居環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。要鼓勵(lì)專業(yè)化、市場(chǎng)化建設(shè)和運(yùn)行管護(hù)，有條件的地區(qū)可推行城鄉(xiāng)垃圾污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理；鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費(fèi)制度，完善財(cái)政補(bǔ)貼和農(nóng)戶付費(fèi)合理分擔(dān)機(jī)制。